凤城市，别名凤凰城，位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，凤城市北邻本溪满族自治县，南与丹东市振安区和东港市接壤，东靠宽甸满族自治县。凤城隶属于辽宁省丹东市，为省辖县级市，截至2023年，全市总面积5513平方公里。凤城市下辖1个蒙古族乡、17个镇、3个街道。截至2022年末，全市常住人口45.3万人。2021年，全市实现地区生产总值178.9亿元。农业特色突出，先后被确定为全国商品牛、绒山羊、板栗生产基地、烟草出口基地和省肉鸡产业示范区，“凤城老窖”“凤城板栗”“凤城蚕蛹”享誉国内。
凤城市处于中温带亚湿润区，四季分明，气候宜人，夏无酷暑、冬无严寒。全市已发现硼、铁、金、煤等金属和非金属矿藏59种，现已规模开发34种。境内有爱河、大洋河、草河等大小河流2000余条，年水资源总补给量为60.9亿立方米。
截至2021年全市，有县级公立医院3所，乡镇卫生院20家，村卫生室276家，口腔机构40家。截至2021年末，全市共有各级各类学校158所。其中，普通高中4所，中等职业教育学校1所、九年一贯制学校12所，普通初级中学12所，小学学校127所，特殊教育学校1所，公立幼儿园1所。
清光绪二年（1876年），设凤凰直隶厅，下辖岫岩州、安东县、宽甸县。民国三年（1914年），改厅为县，因与湖南凤凰县同名，改称凤城县。1985年，撤销凤城县，设凤城满族自治县。1994年，撤县设市。
凤城市旅游资源丰富，拥有凤凰山、大梨树、蒲石河、东汤温泉等众多知名景区，旅游市场日益活跃，“全域旅游”条件已经具备。
建制沿革
长白山绵亘至黄海北岸，突兀一山，即凤凰山。山下有城，名曰凤城。
2万年前，凤城就有人类生活（在今通远堡镇发现有人类生活痕迹的山洞），出土文物清清楚楚地记录、见证了这些历史，古城遗址、文物考证之全，在东北地区罕见。
公元前128年（汉武帝元朝元年），设武次县，隶属辽东郡管辖。武次城位于大堡蒙古族镇大堡村北山村民组古城址处（一说位于凤山管理区利民村刘家堡子古城址处）。
公元9年（王莽建国元年），王莽改武次县为桓次县。
公元404年（东晋安帝元兴三年），中国东北古代少数民族高句丽割据辽东，设乌城（又作居城）州。乌城建在凤凰山上，即凤凰山山城。
辽朝设立龙原府、龙原县，府、县同驻龙原城（凤城古城址）。龙原府辖盐州、穆州、贺州3州和龙原县、会农县。
1011年，辽圣宗到龙原城视察，以“其城要害”，撤销龙原府、龙原县，设立开州、开远县，州、县同驻开远城（凤城古城址）。
1014年，辽圣宗把双州、韩州1000多户迁到开州，撤销开州，设立开封府，开封府辖开远县。
1018年开封府更名开州。明朝属定辽都卫（驻辽阳）管辖，后明朝将定辽右卫从辽阳迁于凤凰堡。
1644年（清世祖顺治元年），设凤凰城城守官（正三品，军政合一机构，相当于市地级建制），辖地面积2.9万平方公里，人口10万人。
1687年（清圣祖康熙26年），设凤凰城城守尉，辖黄、白、红、蓝8个旗署，隶属奉天将军。
1876年（清德宗光绪2年）设立凤凰直隶厅，辖岫岩州、安东县、宽甸县。
1877年（光绪3年），于凤凰城设立分巡奉天东边兵备道（简称东边道），管辖凤凰直隶厅、兴京厅、岫岩州、安东县、宽甸县、通化县、桓仁县2厅1州4县。
1914年（民国3年），统一全国县名，因与湖南省凤凰县同名，中华民国政府批准改为凤城县。
1985年，经国务院批准撤销凤城县，设立凤城满族自治县。
1993年9月16日，辽宁省政府根据丹东市政府的请示，发出《关于撤销凤城满族自治县设立凤城市的请示》，上报国务院。
1994年3月8日，国务院批准，同意撤销凤城满族自治县设立凤城市（县级）。4月8日，凤城满族自治县第四届人大常委第十次会议通过决议，撤销凤城满族自治县设立凤城市。5月19日，凤城举行了隆重的撤县建市庆祝大会。
行政区划
截至2021年，凤城市下辖3个街道、17个镇、1个乡。
区划详情
3个街道：凤凰城街道、凤山街道、草河街道。
17个镇：宝山镇、白旗镇、沙里寨镇、红旗镇、蓝旗镇、边门镇、东汤镇、石城镇、大兴镇、爱阳镇、赛马镇、弟兄山镇、鸡冠山镇、刘家河镇、通远堡镇、四门子镇、青城子镇。
1个乡：大堡蒙古族乡自然环境
凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，东经123°32′-124°32′、北纬40°02′-41°06′。北邻本溪满族自治县，南与丹东市振安区和东港市接壤，东靠宽甸满族自治县，西与辽阳县、岫岩满族自治县毗连。南距丹东市区71千米，北距沈阳217千米。凤城全市总面积5513平方公里。
地形
凤城地区属辽东山地丘陵地貌类型，北部是海拔1000米以上的侵蚀构造地形。中部是遭受中等切割的山地丘陵，属构造依次降低的阶段状地貌，向南至黄海沿岸，逐渐变为低丘宽达数十公里的波动起伏的带状平原。属海蚀和堆积地形。
气候
凤城市属于中湿带湿润地区，大陆性季风气候，四季分明，全年平均气温7.9℃，平均最高气温14℃，平均最低气温2.6℃；无霜期最多为173天，最少为138天，平均无霜期156天。多年平均降水量1044mm，最大年降雨量1509.4mm；多年平均日照时数2372.2小时。
自然资源
凤城市水资源总量为33.64亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占辽宁省地表水资源的5.5﹪。可利用水总量20.90亿立方米，其中地表水19.16亿立方米，地下水1.74亿立方米。水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业理想用水。地下水热已发现5处，其中东汤温泉最高水温达78度，水中含有28种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。
生物资源
凤城境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属998种（其中野生果就有13科20属52种）、哺乳动物14科28种、鸟类39科162种。有人参、细辛、天麻、龙胆草等中药材620种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽数十种野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。
矿产资源
凤城市现已发现煤、铁、金、铜、硼等金属、非金属矿藏59种，其中之一砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有200多年的历史，1989年被列为全国黄金生产重点产区之一，2010年发现新的矿产资源，初步探明蕴藏金资源量20.5吨，属于大型金矿；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的63﹪，刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位；红柱石储量居亚洲第一位、世界第三位。“丹东绿”“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”（毛主席纪念堂的部分装饰就选用了“丹东绿”大理石）。花岗岩板材有十多个品种。
人口
2021年，年末全市总户数193073户，总人口537713人，比上年减少4871人。其中，乡村人口356386人，占总人口的66.3%。总人口中，男性人口271251人，女性人口266462人；男女人口比例102：100。全市出生人口2103人，出生率3.9‰，死亡人口4550人，死亡率8.5‰，自然增长率为-4.6‰。
截至2022年末，全市总户数192179户，总人口532909人，比上年减少4804人。其中，乡村人口353636人，占总人口的66.4%。总人口中，男性人口268587人，女性人口264322人；男女人口比例102：100。全市出生人口1845人，出生率3.5‰；死亡人口4964人，死亡率9.3‰；自然增长率为-5.9‰。
根据1‰人口变动情况抽样调查，年末常住人口45.3万人。
民族概况
截至2012年末，凤城市共有满、汉、蒙、回、朝等24个民族，满族人口占75.1%。
经济
2021年，全市实现地区生产总值（简称GDP）178.9亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值32.8亿元，增长4.7%；第二产业增加值56.9亿元，增长3.2%；第三产业增加值89.2亿元，增长8.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重为18.3：31.8：49.9。
第一产业
2021年，全年农林牧渔业总产值实现63亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%。其中，农业总产值28亿元，增长31.0%；林业总产值2.7亿元，下降7.8%；畜牧业总产值28.2亿元，增长8.1%；渔业总产值1.2亿元，下降83.4%；农林牧渔服务业总产值2.9亿元，增长8.4%。
2021年，全年农作物播种面积6.2万公顷。其中，粮食作物播种面积5.3万公顷，经济作物播种面积0.9万公顷。在粮食作物播种面积中，谷物播种面积5.0万公顷，豆类播种面积0.2万公顷，薯类播种面积0.1万公顷。粮食作物总产量29.1万吨。其中，谷物产量28.2万吨，豆类0.45万吨，折粮薯类产量0.5万吨。设施蔬菜种植面积568公顷，生产蔬菜28332吨。
2021年，全年完成人工造林面积933公顷，育种育苗1573公顷，森林抚育面积300公顷，零星植树5.5万棵。全年坚果产量3万吨，其中板栗2.5万吨、松籽0.2万吨、榛子0.3万吨。
2021年，全年畜牧业肉类总产量达20.8万吨，比上年增长70.5%。禽蛋产量2.3万吨，下降8.0%；奶产量0.4万吨，下降20.0%。生猪出栏16.3万头，增长61.4%，存栏13.9万头，增长15.8%；牛出栏1.8万头，增长20.0%，存栏3.3万头，增长10.0%；家禽出栏9520.7万只，增长54.9%，存栏2339.2万只，增长69.1%。
2021年，全年水产品产量7300吨，渔业经济总产值1.2亿元。共培育各类苗种6000万尾。其中，鲤鱼3600万尾，鲢鱼800万尾，鲫鱼600万尾，其它冷水鱼等1000万尾。
第二产业
2021年年末全市规模以上工业企业85户，实现总产值128.5亿元，比上年增长26.8%；规模以上工业增加值增长9.6%；销售产值123.3亿元，增长25.0%；营业收入126.6亿元，增长26.0%；利润总额9.4亿元，增长42.4%。
2021年，全年工业全口径累计用电量19.0亿千瓦时，比上年增长15.5%。
2021年，全市在库建筑业企业43家，比去年同期新增入库2家。建筑业总产值7.3亿元，同比下降28.4%。
第三产业
固定资产投资
2021年，全市固定资产投资总额比上年增长13.1%。其中，建设项目投资增长26.1%；房地产投资下降23.2%。
2021年，在建设项目投资中，5000万元以上建设项目56个，比上年同期多14个，占投资总额比重50.1%，对投资贡献率120.4%，拉动投资增长15.8个百分点；5000万元以下建设项目139个，比上年同期多14个，占投资总额比重31.9%，对投资贡献率26.4%，拉动投资增长3.4个百分点。
2021年，在房地产开发投资中，房地产开发新开工面积37.7万平方米，比上年增长99.0%。房屋竣工面积62.5万平方米，增长571.0%。全市商品房销售面积40.5万平方米，增长20.3%；商品房销售额20.6亿元，增长29.3%。
国内贸易
2021年，全年社会消费品零售总额39.2亿元，比上年增长6.0%。分经营地看，城镇零售额增长5.3%，乡村零售额增长8.7%；分规模看，限额以上零售额增长10.2%，限额以下零售额增长4.8%；分消费类型看，商品零售额增长9.8%，餐饮收入额下降10.4%。
对外经济贸易
2021年全市外贸进出口总额10.8亿元，比上年增长9.0%。全市实际利用外资完成7万美元。全年引进内资项目到位资金61.8亿元。
旅游
2021年，全市接待国内外旅游者人数比上年增长9.5%，旅游业总收入增长10.0%。
2021年底，全市共有A级旅游景区10处。其中，4A级景区3处，3A级景区7处。全市共有国家级风景名胜区1处、省级自然保护区1处、省级森林公园1处。全市拥有星级宾馆5家，旅行社21家。
市场价格
2021年，全年居民消费价格指数（CPI）比上年增长0.9%。八大类商品中，呈“三涨四降一平”态势。分类别看，教育文化娱乐类价格上涨幅度最大，增长5.2%；交通通信类增长4.9%，居第二位；居住类增长0.4%；食品烟酒类和其他用品及服务类均下降1.1%；医疗保健类下降1.0%；生活用品及服务类下降0.3%；衣着类与上年持平。
财政、税收和金融
2021年，全年全口径财政收入实现16.7亿元，比上年下降19.1%；全口径财政支出37.9亿元，下降22.7%。一般公共预算收入实现11.0亿元，增长0.6%；一般公共预算支出实现34.5亿元，下降17.0%。
2021年，全年实现税收总额8.2亿元，比上年下降23.1%。全口径税收收入13.5亿元，下降20.2%。
2021年，年末全市金融机构人民币存款余额445.0亿元，比上年增长8.5%。其中，住户存款418.1亿元，增长10.2%；非金融企业存款16.3亿元，下降8.2%。全市金融机构人民币贷款余额196.3亿元，下降0.7%。其中，住户贷款56.6亿元，增长12.7%；非金融企业及机关团体贷款139.7亿元，下降5.3%。全年存贷比为44.1%，比上年下降4.0%。
交通
2021年，全市交通基础设施建设总投资完成2.453亿元。干线公路完成饶盖线（凤城东环）保卫至凤凰山段改线工程11.1公里; 抚丹线东汤至土城子段中修工程13.8公里; 完成农村公路新改建、维修改造路面工程158.3公里；桥梁工程1475.5延米/42座。
2021年，全年公路货运量1176.8万吨，比上年上升2.6%；全年公路客运量222.63万人，上升38%。年末全市公路通车里程3319公里。其中，高速公路约78公里，国省干线公路627公里，县级公路31公里，乡级公路691公里，村级公路1892公里。
公路：凤城市境内有公路干线11条，总长1258公里，与各镇区联络成网。
铁路：凤城市境内有沈丹铁路、凤上铁路、沈丹公路、沈丹高速公路贯穿。铁路总长195公里，有大小停车站23个；在建的铁路项目包括：沈丹客运专线、凤城东站、凤岫铁路、东北东部铁路通道。
航空：凤城市距丹东机场78公里。
水运：凤城市距丹东港63公里，距浪头港70公里，距大东港90公里。
社会
凤城地区儒学教育始于10世纪辽朝，设私塾馆，金、元、明、清各朝沿袭。1687年清朝拨派关内满洲、蒙古、汉军旗到凤凰城驻防，设私塾馆十几处教授八旗子弟，私塾兴起。1780年李文德考中举人，为凤城有记载以来第一位举子，1853年姜佳·庆文考中进士，为凤城有记载以来第一位进士。1876年东边兵备道员陈本植集资在凤城建文庙祭祀孔子推动儒学教育。1877年建启凤书院为地方科举预备场所，接收安东、宽甸等地童生入学。至1895年凤城儒学教育体系趋于完善，有书院一处，私塾馆200处，童生四五千人。1780-1897年凤城地区考中进士3人，举人23人。1914年奉天省筹建省立第一师范（五年制本科），原定校址在安东，经凤城士绅建议并出址、出资设在凤城，为东北地区首所本科学校。民国之初，凤城办学成绩卓著，获大总统“嘉禾”奖章。凤城一中前身是启凤书院，至今已有133年历史。恢复高考以来，多次获辽宁省、丹东市高考文理科状元，有70来人考入清华北大。1951年校长王奉璋因治学和抗美援朝有功，在全国政协一届三次会议上，受到毛主席和周总理的接见，1962年被确定为省重点中学，1982年被确定为省首批办好的重点中学，2003年被确定为省示范性高中。1964年郭沫若为学校题写校匾。这所高中为国家培养了一大批人才。东方红小学创办于1908年，以“小学作文循序训练”成果名闻全国。该校校长包全杰被国家人事部、教育部授予“全国模范教师”。文艺创作佳作不断，有全国著名小说家、诗人、画家、曲艺作家于德才、林和平、王金力、方明贵、孙秀华、孙世伟、陈学良等，满族舞蹈创作、表演多次荣获国家大奖。2009年，凤城市投入资金2800万元，新建九年一贯制学校4所，新建和改造校舍2.8万平方米。丹东市文理科状元再落凤城，10名考生考入清华、北大，创凤城市高考历史最好成绩。
2021年，年末全市共有各级各类学校158所。其中，普通高中4所，中等职业教育学校1所、九年一贯制学校12所，普通初级中学12所，小学学校127所，特殊教育学校1所，公立幼儿园1所。拥有教职工4975人，其中专任教师4893人。全年共有在校学生39476人。其中，普通高中在校学生8029人；初中在校学生18353人；小学在校学生11098人，中等职业教育在校学生1788人，特殊教育学校在校学生208人。
2021年全市新建、维修改造校舍项目85个，新建、维修改造校舍面积200184平方米，投入资金3629万元。其中学前教育项目6个，投入资金150万元；薄弱环节改善与能力提升项目32个，投入资金1853万元；中央预算内“集中改厕”项目18个，投入资金468万元；中央“集中改厕”奖补项目8个，投入资金138万元；中央长效机制投资项目20个，投入资金545万元；本级政府投资项目1个，投入资金475万元。
科技事业
2021年，科学技术和教育全年专利授权量完成312件。其中，发明专利授权量完成6件，实用新型专利授权量完成279件，外观设计专利授权量完成27件；有效发明专利拥有量达到79件，技术合同成交额完成1.1亿元。
文化事业
2021年，全市拥有调频广播发射台2座，电视转播台2座，中波发射台1座，广播电视站19个。
2021年底，全市广播电台拥有中波发射台1座（313台），调频转播发射台2座（204台、凤城人民广播电台），发射频率4个频点（100.7MHz中国之声、99.27MHz辽宁经济、97.57MHz辽宁交通、100.97MHz凤城人民广播电台），自办广播节目1套，全年播出时长6570小时，广播综合覆盖率99.3%。全市拥有电视转播发射台2座（204台、凤城电视转播台），凤城电视台自办电视节目2套，完成无线数字化发射覆盖，电视全年播出时长6570小时。有线电视传输干线网络总长183公里。电视综合人口覆盖率99.3%。
2021年，全市拥有市级综合文体中心1个，三级文化馆和图书馆各1个，乡镇（街道）综合性文化服务中心21个，村（社区）综合性文化服务中心237个，文化广场241个。
医疗卫生
2021年，全市有县级公立医院3所，乡镇卫生院20家，村卫生室276家，口腔机构40家。拥有医疗床位3648张，各类卫生机构从业人员医师1563人，护士2028人。
体育事业
2021年，全市现有体育馆8个，晨晚练站点500个。农民健身工程274套，健身俱乐部10个，老年活动中心1个。体育场地面积110.3万平方米，人均场地面积2.35平方米。体育单项协会30个，社会体育指导员1520名。
2021年，全年举办大型体育活动8项，其中承办省级赛事3项。
民生保障
2021年，全年农村居民人均可支配收入20633元，比上年增长9.5%。
2021年，截止年底，全市全国防返贫监测信息系统总人数6049户，12803人。
2021年，全市参加养老保险的机关事业、城镇企业职工和城乡居民养老保险共计338395人。其中，机关事业在职参保人员12548人，机关事业退休人员10693人；城镇企业在职参保人员93367人，城镇企业退休人员95367人；城乡居民养老保险在职参保人员62769人，城乡退休人员63651人；抚养比为0.99:1。
2021年年末参加基本医疗保险参保人数为10.4万人，城镇职工生育保险参保4.2万人；参加城乡居民医疗保险35.5万人。
2021年，年末全市共有城乡低保15094户20769人。城市低保3900户6323人，农村低保11194户14446人。全年累计发放低保金8306.8万元，其中城市低保金3514.3万元，农村低保金4792.5万元。累计新增低保1195户1659人，退出低保1245户2166人，其中城市低保新增126户204人，退出387户911人；农村低保新增1069户1455人。做到了应保尽保，应退尽退。
2021年，年末全市共有重度残疾人5360人，全年累计发放重度残疾人护理补贴345万元；有困难残疾人5750人，全年累计发放困难残疾人护理补贴472万元。
2021年，年末全市共有90周岁以上高龄老人1991人，全年累计发放高龄补贴资金234.7万元；有80—89周岁低保边缘老人83人，全年累计发放80—89周岁低保边缘补贴资金6.9万元；有80周岁以上经济困难老人981人，累计发放经济困难高龄老人补贴资金60万元；有60—79周岁经济困难失能半失能老人160人，累计发放经济困难失能补贴资金9.9万元。
2021年，全年向各乡镇（街道）预拨临时救助资金167.5万元，截止到12月底实施临时救助1162人次，发放临时救助资金65.7万元。为15115户城乡低保、低收入家庭发放冬季取暖救助资金409.5万元，为15093户城乡低保家庭发放电价补贴87万元。
能源环保
2021年全年规模以上工业综合能源消费量65.1万吨标准煤，比上年增长10.4%，其中四大高耗能行业综合能源消费量54.1万吨标准煤，增长13.2%。
2021年凤城市环境空气质量共监测有效天数360天，其中Ⅰ级(优)天数146天，比率40.6%；Ⅱ级（良）天数180天，比率50.0%；Ⅲ级（轻微污染）天数24天，比率6.7%；IⅤ级(中度污染)天数7天，比率1.9%；V级(重度污染)天数3天，比率0.8%。优良天数326天，达标率为90.6%。
2021年凤城市区域声环境监测年均值54.3dB，比上年上升了1.7分贝，质量等级二级，评价结果为较好，达标网格数为83个，较上年下降13个，达标率78.3%。其中评价为好的网格数占6.6%，为较好的占64.1%，评价为一般的占23.0%，评价为较差的占6.3%。整体看来，全市城市区域声环境质量好于上年。
城市建设
2021年，全地区客运班车238辆，运营线路188条（含支线），运营线路总长度13762.8公里；市内城市公共汽车运营车辆93辆，运营线路19条（含支线），运营线路总长度536.6公里。
2021年，全市城市自来水DN75管道长度350公里，全年供水总量1362万吨。天然气管道长度112.8公里，天然气供气总量606万立方米；城市石油液化气供气总量1200吨，天然气用户2.1万户，液化气用户8万户。
旅游
（图表
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