德令哈,是青海省海西州的城市,位于青海省西北部,处于柴达木盆地东北边缘,是南进西藏、北上甘肃、西通新疆、东接省会的交通枢纽,总面积2.77万平方公里,历史上的南“丝绸之路”。全市共有汉、蒙古、藏、回等26个民族,兼有山川湖盆河多样化的地貌特征。属高原大陆性气候区,具有高寒缺氧、空气干燥、少雨多风、年内四季不分的特点。境内已发现矿产资源16个品种65个矿床,探明石灰石储量7亿吨以上。在2021年9月8日,入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。截至2024年4月,下辖3个街道、3个镇、1个乡。截止2025年末,德令哈常住人口9.1万人。2025年,全市地区生产总值完成117.8亿元。
十三世纪,蒙古崛起,灭金亡宋,建立了蒙元帝国。德令哈亦被置于元朝统治之下,为宣政院所属“吐蕃等处宣慰司”辖区;清属青海蒙古北左旗、北右旗辖地;民国时属都兰县;1988年从乌兰县析置德令哈市。旅游景点有柏树山、怀头他拉岩画、情人湖、托素湖、可鲁克湖等等。地处要冲,青藏铁路、国道315线穿城而过。
建制沿革
十三世纪,蒙古崛起,灭金亡宋,建立了蒙元帝国。德令哈亦被置于元朝统治之下,为宣政院所属“吐蕃等处宣慰司”辖区。
明为罕东卫辖地,后为蒙古诸部辖地。
清属青海蒙古北左旗、北右旗辖地。
民国时属都兰县。
1955年从都兰县析置德令哈工委。
1958年撤销工委设立德令哈县(驻巴音河)。
1962年撤县后并入乌兰县。
1988年从乌兰县析置德令哈市。
行政区划
1988年4月19日,民政部批准以德令哈镇和乌兰县的怀头他拉、戈壁、郭里木、宗务隆、畜集五个乡为德令哈市的行政区域。
1999年末,德令哈市辖有蓄集、宗务隆、怀头他拉、戈壁、郭里木5个乡。市府驻河西(宗务隆乡辖地)。辖区还有德令哈、尕海、怀头他拉、巴音河4个州属国有农场。
2000年,德令哈市辖5个乡和人民路、建国路、火车站、文化路、昆仑路、渠南6个居委会。其中各乡镇:宗务隆乡、 郭里木乡、 蓄集乡、 戈壁乡、怀头他拉乡、河西虚拟街道、河东青新路北虚拟街道、 河东青新路南虚拟街道。
2001年2月21日青海省人民政府批复:撤销怀头他拉乡,设立怀头他拉镇;撤销郭里木乡,设立并命名为尕海镇(镇政府设在尕海)。
2001年底,德令哈市辖2个镇、3个乡,6个居委会、25个村(牧)委会。(直接管辖):火车站、人民路、文化路、建国路、昆仑路、渠南6个居委会。其中各乡镇:尕海镇、怀头他拉镇、蓄集乡、宗务隆乡、戈壁乡。
2005年,德令哈市调整乡镇行政区划:
1、撤销戈壁乡,设立并命名为柯鲁柯镇,镇政府驻地迁移至原德令哈农场场部所在地浩门都谷。将尕海镇的民兴、民乐、平原三个村划归柯鲁柯镇管辖,实行镇管村体制。
2、撤销宗务隆乡。将原宗务隆乡的白水河村、巴音河东村、巴音河西村、巴音河中村、甘南村划归河西街道办事处;将原宗务隆乡的东山村划归河东街道办事处;将原宗务隆乡的红光村划归火车站街道办事处;将原宗务隆乡的伊克拉、乌察汗、陶斯图三个村划归蓄集乡管辖。
区划概述
截至2024年4月,德令哈市下辖3个街道、3个镇、1个乡。
区划详情
3个街道:河西街道、河东街道、火车站街道。
3个镇:尕海镇、怀头他拉镇、柯鲁柯镇。
1个乡:蓄集乡自然环境
德令哈市位于柴达木盆地东北边缘,地理位置处于东经96°15′~98°15′,北纬36°55′~38°22′之间,平均海拔2980米,总面积2.77万平方公里,其中市区面积25平方公里。
地形地貌
德令哈市位于青海省西北部,在地貌单元上分属祁连山地和柴达木盆地。柴达木盆地在大地构造上属秦岭昆仑祁连地槽褶皱系的一部分,为中新代凹陷盆地。盆地中心大致沿37°20′(即宗务隆山前地带)的纬向基底断裂控制了盆地新生构造运动的性质,该断裂线以北的盆地西部和盆地东北部,自第三纪以来,一直缓慢上升,形成主要有第三系和中下更新统砂岩组成的丘陵带。盆地南部剧烈下沉,是第四系的主要堆积场所,厚达1200米,形成由上更新统的近代洪积、冲积及湖积层组成的山前倾斜平原。
气候特征
德令哈市属高原大陆性气候区,具有高寒缺氧、空气干燥、少雨多风、年内四季不分的特点。德令哈市地处青藏高原,日照充足,阳光充沛,日光辐射量为160-175大卡/平方厘米,全年日照为3554小时,
水文特征
德令哈地区主要河流:巴音河、白水河、巴勒更河。德令哈市面积较大的湖泊有四个:哈拉湖、柯鲁可湖、托素湖、尕海湖。面积分别为617平方公里、57.96平方公里、140平方公里、32.5平方公里。 巴音河:内陆河,属克鲁克湖水系,总长全长326公里,流域面积7462平方公里,上游有9条支流,年平均流量10.4立方米/秒;白水河:全长15公里,比降1/25,集水面积54平方公里,年平均流量0.65立方米/秒,年径流量0.205亿立方米;巴勒更河:全长66.5公里,比降1/66,集水面积882平方公里,年平均流量0.75立方米/秒,年径流量0.237亿立方米。
自然资源
德令哈风能资源较丰富,年平均风功率密度多在50-100瓦/平方米。全年风能可用时间3500-5000小时,出现频率50-70%,并且德令哈市是青海省规划风电厂的主要分布地区之一。
土地资源
截止2025年5月,德令哈市全市土地资源总面积41648480.25亩,其中:
1、农用地:至2024年末,全市农用地面积为25218235.49亩,占总面积的60.55%,其中湿地(沼泽草地)319413.48亩,占农用地面积为1.27%;耕地面积为255269.74亩,占农用地面积为1.01%;园地面积为167137.37亩,占农用地面积为0.66%,林地面积为681041.66亩,占农用地面积的2.70%,牧草地面积为23742302.77亩,占农用地面积的94.15%,其它农用地面积为53070.47亩,占农用地面积的0.21%。
2、建设用地:至2024年末,全市建设用地面积为239386.56亩,占总面积的0.57%,其中城镇村及工矿用地184950.05亩,占建设用地面积的77.26%;交通用地52795.43亩,占建设用地面积的22.05%,水利设施用地面积1641.09亩,占全市建设用地面积的0.69%。
3、未利用地:至2024年末,全市未利用土地面积为16190858.20亩,占土地总面积的38.88%,其中滩涂沼泽用地1013396.05亩,占未利用地面积6.26%;水域及水利设施用地1835269.64亩,占未利用地面积11.34%;其他土地13342192.51亩,占未利用地面积82.40%。
4、基本农用地保护:全市基本农田面积为10555.47公顷,占耕地总面积的62.02%。
矿产资源
德令哈柏树山石灰石矿远景储量20亿吨以上,品质优良,石灰石碳酸钙品位97.5%。
德令哈怀头他拉欧龙布鲁克石英岩矿储量1 亿吨,其中二氧化硅含量大于98.85%并完全符合工业要求的储量达到7000万吨,在德令哈工业园区的交货价格约100元/吨。
由于德令哈的交通区位优势,特别是青藏铁路建成通车后,大量的过路资源可以利用。包括格尔木的钾资源、柴旦的硼资源、西藏的铬矿石和铅锌矿石等。
水资源
截止2025年9月,德令哈市区域水资源总量:9.927亿立方米。德令哈市多年平均径流量9.233亿立方米,其中巴音河、巴勒更河、白水河地表水资源3.66亿立方米,区间地表水资源0.586亿立方米。属哈拉湖水系的地表水资源2.071亿立方米,泉水年径流量0.479。出境水资源量3.206亿立方米。不同频率的地表水资源量分别为:丰水年(P=20%)10.59亿立方米,平水年(P=50%)9.13亿立方米,偏枯年(P=75%)8.06亿立方米,枯水年(P=95%)6.68亿立方米。
地下水资源量5.556亿立方米,主要分布在泽令沟、德令哈、尕海地区以及怀头他拉地区,其中德令哈盆地区为3.546亿立方米,塔塔棱河区为0.535亿立方米,党河、哈尔腾河河源区为0.605亿立方米,哈拉湖盆地区为0.870亿立方米。德令哈市面积较大的湖泊有四个:哈拉湖、柯鲁可湖、托素湖、尕海湖。面积分别为617、57.96、140、32.5平方千米。
生物资源
德令哈市境内还有丰富的野牦牛、野驴、雪豹、麝、岩羊、黄羊、雪鸡和沙棘、枸杞、锁阳等驰名中外的野生动植物资源。河湖面积2067平方公里,市区以南30公里的尕海湖,蕴藏有丰富的天然卤虫资源。
人口
德令哈市是以蒙古族为主体少数民族,有藏族、回族、撒拉族、土族、汉族等20个民族组成的多民族聚居区。截止2012年,全市总人口近10万人,常住人口为68440人,其中少数民族人口为17659人,占总人口的26%,少数民族人口,蒙古族人口为7232人,占少数民族总人口的41%;藏族人口为4093人,占少数民族总人口的23%;其他少数民族人口为6334人。
截止2025年年末,年末常住人口9.1万人,同比增长1.1%;其中:城镇常住人口7.06万人,增长1.9%;乡村常住人口2.04万人,下降1.4%。常住人口城镇化率为77.6%,比上年末增长0.6个百分点。年末户籍人口7.13万人,比上年末减少0.09万人。按城乡分,乡村户籍人口2.57万人,减少0.02万人;城镇户籍人口4.56万人,减少0.07万人,占全市户籍人口的比重(户籍人口城镇化率)为64%,比上年末回落0.2个百分点。男性人口3.59万人,女性人口3.54万人。全年户籍人口出生率6‰,下降1.3个千分点。全年人口自然增长率2‰,下降1.2个千分点。
经济
2025年,德令哈市地区生产总值(GDP)实现117.8亿元,按不变价格计算,比上年增长4.1%。其中,第一产业增加值11.17亿元,增长7%;第二产业增加值54.29亿元,增长3.5%;第三产业增加值52.33亿元,增长4.1%。三次产业结构优化为9.5:46.1:44.4。
第一产业
2025年,全年农作物总播种面积24千公顷,较上年增加4.8千公顷。粮食作物播种面积6.68千公顷,减少0.1千公顷。其中,小麦种植面积4.82千公顷,增加0.3千公顷;青稞种植面积1.34千公顷,减少0.6千公顷;藜麦种植面积0.32千公顷,增加0.1千公顷。经济作物播种面积17.32千公顷,增加4.9千公顷。其中,油料1.58千公顷,增加0.6千公顷;药材5.77千公顷,较上年同期持平(其中枸杞5.5千公顷);蔬菜及食用菌0.37千公顷,较上年同期持平;青饲料9.49千公顷,增加4.2千公顷。全年粮食产量3.05万吨,比上年增产0.13万吨。全年牛存栏2.84万头,羊存栏35.1万只,生猪存栏0.81万头,家禽存栏9.52万只。全年牛出栏1.63万头,羊出栏23.02万只,生猪出栏1.04万头,家禽出栏6.12万只。全年猪牛羊禽肉类产量0.76万吨,生牛奶产量0.04万吨,禽蛋产量0.08万吨。
第二产业
2025年,全年规模以上工业增加值同比增长3.7%。按经济类型分,私营企业增加值下降1.3%,非公有企业增加值增长9%,国有企业增加值增长2.8%,股份制企业增加值增长3.5%。按门类分,采矿业增加值增长100%,制造业增加值增长6.3%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降4.8%。按行业分,化学原料和化学制品制造业增加值增长0.7%,电力、热力生产和供应业增加值下降5.3%,非金属矿物制品业增加值下降16.1%,电气机械和器材制造业增加值增长215.5%,非金属矿采选业增加值增长100%,黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降55.8%。规模以上工业企业产品产销率为97%,比上年下降0.68个百分点;实现利润总额4.7亿元,同比下降59.1%;实现营业收入96.3亿元,增长1.4%;实现税金总额3.3亿元,下降37.7%;亏损额1.5亿元,下降16.7%。
第三产业
2025年,全年铁路货物运输量655.81吨,同比增长54.5%。公路运输客运量2.58万人,客运周转量387万人公里,公路运输货运量468.96万吨,货运周转量7.16亿吨公里。民航全年累计完成运输起降834架次,旅客吞吐量4.71万人次,货邮0.03万吨,总里程数37.36万公里。全年邮政业务量44.96万件,邮政业完成函件业务2.29万件,包裹业务0.08万件,快递业务42.59万件,快递业务收入498.72万元。全年实现4G网络全覆盖,建成5G基站958座,行政村网络信号覆盖率达到100%。年末移动电话用户11.59万户,下降2.6%;固定电话用户3万户,增长1.3%;固定互联网宽带用户5.58万户,增长1.11%;5G网络用户6.8户,下降1.6%。
文化
历史文化资源主要有“南丝绸之路”辅道文化和吐蕃吐谷浑文化。人文资源文化主要有蒙古族“那达慕”及丰富独特的民间民俗风情,如英雄史诗“汗青格乐”等口传文学已列入国家非物质文化遗产保护名录。还有藏族六月歌会、民间曲艺和农家乐风情园等。
吐谷(yù)浑(285―663),亦称吐浑,中国古代西北民族及其所建国名。本为辽东鲜卑慕容部的一支,藏族人民称之为阿柴。是西晋至唐朝时期位于祁连山脉和黄河上游谷地的一个古代国家。
吐谷浑王城──伏俟城位于青海省海南藏族自治州共和县石乃亥乡以北、菜济河南,东距青海湖约7.5公里的地方,又称铁卜加古城。
就当时的高原而言,吐谷浑的文明程度较高,已进入封建化时代。早期的吐谷浑人信萨满教,到后来佛教传入吐谷浑;夸吕可汗时曾遣使至梁,求释迦牟尼佛像和佛教经论,获得佛像及《涅槃经》《般若》《金光明讲疏》等佛经,因而青藏高原上最早接受佛教文化的是吐谷浑,佛教也有可能从吐谷浑向临近地区渗透。
文学影响
20世纪诗人海子写于1988年的诗作《日记》中,有“姐姐,今夜我在德令哈”一句,是关于德令哈这座城市的最著名的文学反映之一。
为纪念这位诗人,德令哈市内建有海子诗歌陈列馆和海子诗歌碑林。
社会
2025年,年末有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,农家书屋42个,寺院书屋2个,博物馆1个。广播综合人口覆盖率99%,电视综合人口覆盖率99.1%。发行诗城晚报51期9.18万份。年末共有体育场地395个(室内54个,室外341个),人均体育场地面积达3.73平方米。全市42个行政村全民健身工程100%全覆盖。
旅游事业
2025年,全年接待国内外游客421.66万人次,同比增长70.4%。实现旅游总收入19.96亿元,增长65.3%。
教育事业
2025年,全年学前教育毛入园率108%,义务教育巩固率98.1%;高中阶段毛入学率105.4%。全年各级各类学校28所,其中幼儿园13所,小学9所,普通初中4所(九年一贯制学校1所,初级中学3所),普通高中1所(高级中学1所),高职中职1所;在校学生1.84万人(其中:在园幼儿0.24万人,在校小学生0.61万人,在校初中生0.29万人,在校高中生0.16万人,在校高职中职生0.54万人);共有教职工0.15万人(专任教师0.13万人)。
科技发展
2025年,德令哈市全年取得科技成果7项。其中应用技术成果7项。
医疗卫生
2025年,德令哈市年末医疗卫生机构90所(含村卫生室)。其中,医院7家(州级3家,县级1家,民营3家),卫生院4所,社区卫生服务中心(站)15所,妇幼保健院(所、站)2所,疾病预防控制中心(防疫站)2所,采供血机构1个,门诊部、诊所(卫生所、医务室)17个,卫生监督所2个,行政村卫生室42个。执业(助理)医师541人,注册护士716人。全市医疗机构床位数933张,其中医院床位数876张,乡镇卫生院床位数35张,社区卫生服务中心床位数22张。
社会保障
2025年,全年城镇新增就业人员0.28万人,城镇登记失业率2.2%,全年农牧区劳动力转移就业1.65万人次。年末养老保险参保人数5.08万人。其中,企业职工养老保险参保人数1.9万人;城乡居民养老保险参保人数2.84万人;机关事业单位养老保险参保人数0.33万人。失业保险参保人数0.8万人,比上年末增加0.04万人。工伤保险参保人数1.43万人,增加0.05万人。全年基本医疗保险5.57万人。其中,城乡居民医疗保险参保人数4.27万人;职工医疗保险参保人数1.3万人。生育保险参保人数0.78万人,增加0.07万人。年末享受城镇最低生活保障户数774户0.12万人,累计发放保障金1191.89万元;享受农村最低生活保障户数758户0.15万人,累计发放保障金863.63万元。
旅游
怀头他拉岩画
位于怀头他拉乡西北约40公里处的哈其切布切沟内。初步测定,岩画的创作时间是北朝后期和隋唐时代。岩画制作技法精致,绘制风格独特,表现内容广泛,包括动物、人物、狩猎、放牧、植物、舞蹈以及性爱等方面的内容。岩画不仅有很高的艺术价值,也有极高的学术意义,弥补了游牧民族居无定所而造成的文物、文献史料不足的缺憾。
托素湖
托素湖地处柴达木盆地东北部,位于海西蒙古族藏族自治州德令哈市境内,托素湖为咸水湖,面积为16 700hm2。在距湖西北岸约4.6和6.1km处的水面上有两个面积为13和370hm2的岛屿。区内气候属荒漠、半荒漠大陆性气候,其特点干旱。风蚀严重,蒸发强烈,水源补给日渐减少,年平均气温3℃左右,极端最高气温33.l;日照时间长,全年日照时数可达3353.5h,年降水量100mm,蒸发量多2233.2mm。
托素是蒙古语“酥油”的意思。托素湖是典型的内陆咸水湖,湖的周围全是茫茫的戈壁滩,气温较高,湖水的蒸发量很大,水中的含盐量增高,水生动植物和浮游动植物也很少。托素湖湖面辽阔、沿岸开阔,无遮无拦。风平浪静时,湖面烟波浩淼,水天一色,蔚为壮观;天气变幻时,湖水浪涛汹涌,浪花飞溅,拍岸有声,动人心魄。
阿力腾德令哈寺
阿力腾寺院始建于清宣统二年(1910年),由塔尔寺赛多活佛创建,法名“丹巴培吉林”,意为“佛法兴旺洲”。寺院总占地面积2383.2平方米,经堂一座(165平方米),寺内藏有珍贵的文物、琳琅的法器、千姿百态的佛像和浩瀚的文献藏书,是一座佛教艺术的宝库。经历了重重劫难后,现迁于德令哈市河东幸福路北侧,座向朝东,依山傍水,风景优美,地处幽静,是德令哈市的人文景观之一,也是各族信教群众拜佛烧香进行各项宗教活动的圣地。
荣誉
2017年12月24日,德令哈入围2017中国特色魅力城市200强。
2018年3月,命名德令哈市为国家卫生城市(区)。
2022年1月,德令哈市入选“2021年重新确认国家卫生城市(区)名单”。
2023年3月,德令哈市入选“2022年度全国村庄清洁行动先进县名单”。
2025年4月,德令哈市入选全国双拥模范城(县)名单。
