甘南县隶属黑龙江省齐齐哈尔市,位于黑龙江省西部,地处大兴安岭南麓,东临诺敏河、嫩江,同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望,南与龙江县、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族自治区接壤,西、北以金代遗迹“东北路界壕”与内蒙古自治区布特哈旗、阿荣旗隔界为邻。全县辖区面积4791平方公里。境内有5镇5乡2个国营农场,95个行政村。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”,是国家级绿色葵花生产基地、全国节水灌溉示范县。截至2022年末,全县户籍总人口36.2万人。实现地区生产总值91.7亿元。
甘南县内有大陆性季风气候的特征,四季冷暖干湿分明,地貌属大兴安岭和嫩江冲积平原的过渡地带,西部、北部丘陵起伏,南和东南部是平坦的开阔平原。矿产有辉绿岩、珍珠岩、玛瑙石、碧玉、瓷土、高岭土等。
截至2021年全县学校32所,其中小学10所,中学21所,特殊教育学校1所,全县共有各类医疗卫生机构195个。
南宋、金朝时期,县境属女真族政权金帝国疆土。公元1904年(光绪三十年),清政府解除封禁政策,开始移民招垦。1949年8月改称甘南县人民政府,归黑龙江省辖。1954年为黑龙江省嫩江地区辖,1960年归属齐齐哈尔市,1961年重归黑龙江省嫩江地区。1985年实行市管县,撤销嫩江行署,归属齐齐哈尔市。
建制沿革
甘南,原名“甘井子”。名称来源,一说,相传清代康熙年间,从山西逃荒来此地的几户汉人,临时掘井取水,巧逢甘泉,遂定居垦荒建村,乃以井取名“甘井子”;另一说,甘井子原为达斡尔族牧民为防备每年夏季江汛,赶畜北上放牧为饮牲畜所打的一眼井,由达斡尔语“嘎齐堪·霍都热”演变为“甘井”。清代,属齐齐哈尔副都统辖区,为布特哈游牧地,清末放荒招垦,设立荒务机构。1905年11月28日(清光绪三十一年十一月初二日),于郭尔罗斯后旗巡防局启用“总理甘井子荒务之关防”,翌年于二站(由齐齐哈尔至呼伦贝尔驿道的第二站,故名二站)附近勘定城基。1907年(清光绪三十三年)“街基落成”,荒务行局迁抵二站(今甘南镇)。1908年4月(清光绪三十四年三月),撤销荒务行局设置甘井子巡防局,隶属西布特哈总管,办理民政事务,管理地方治安。中华民国成立后,1914年7月1日,改设甘井子佐治局,隶属龙江县管辖。同年10月9日批准,将甘井子佐治局改为甘井子县佐。1916年2月,划归布西设治局管辖。1925年12月1日,黑龙江省长公署令,将甘井子佐治局改设甘南设治局,驻地二站改为甘南镇,隶属龙江道管辖。翌年2月13日,启用“甘南设治局之关防”。1929年2月,龙江道撤销后,改由省直辖。东北沦陷后,1933年10月1日,改为甘南县,隶属黑龙江省。1934年12月,划归伪龙江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后,划归嫩江省管辖。1949年5月,撤销嫩江省,划归黑龙江省管辖。1954年8月设立嫩江专区,归嫩江专区管辖。1960年5月至1961年10月,嫩江专区一度撤销时,曾归齐齐哈尔市领导。1985年1月1日,嫩江地区正式撤销后,划归齐齐哈尔市领导。
1992年,甘南县位于黑龙江省西部,嫩江中游右岸,大兴安岭南麓断续丘陵与嫩江冲积平原的过渡地带。全县版图呈角形,总面积4792平方公里。东临嫩江、诺敏河与富裕县、讷河市和内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗隔水相望,南与齐齐哈尔市、龙江县接壤,西和西北部抵金东北路界壕边堡与内蒙古自治区扎兰屯市、阿荣旗毗连。
旧名二站土名甘井子。土名甘井子的起源,相传距今二百多年前,这里是杂草丛生、人烟稀少的荒芜之地,后来汉人自南方移居于此地,开垦种植,为解决饮水,他们挖地掘井,清泉自涌,井泉水清爽甘甜,自此以后,移民渐集,烟户口稠,遂将此地取名为甘井子。甘南之称的由来,据有关资料记载,“甘”指放荒丈地的甘字段;“南”是方位名词,指位于海拉尔之南。建置县治时,便以其二字命名。
此地远在上古三代为肃慎地,后为神籍之地;汉时属沦地;后汉、三国时期为扶余奴隶制王国的属地;晋初仍属扶余地,后入寇侵汗国;后魏、北齐时期属豆莫委;隋代为靺鞨黑水部;唐代属黑水靺鞨;辽代分属上京道泰州及涅利挚古部;金属泰州。元代为斡赤厅分地;明代设置阮里河卫和噶称哥卫;清初为齐齐哈尔通住呼伦贝尔城(今海拉尔)的驿站之一,旧称二站,光绪三十三年(1907年),将曾设置的荒务局由甘井子移至二站,后设甘井子巡防局。为龙江府所辖。民国二年(1913年),龙江府改为龙江县,此地为龙江县管下的一个小镇,甘井子佐治局驻此。民国十五年(1926年)一月,甘井子佐治局改甘南设治局,民国十六年(1927年),吉林永衡官银号将甘井子一带地城购入,设置农务会、商务会等机构设施,从此以后此地逐渐发展起来.伪满大同二年(1933年)县治改组,成立甘南县公署,并将布西县的部分行政区域划归甘南县管辖。康德元年(1934年)十二月伪满洲国改行帝制后,实行地方行政机构改革,划东北为十四省,甘南县划归新设的龙江省所辖。民国三十四年(1945年)东北光复,民国三十六年(1947年)六月五日公布东北新省区方案,伪龙江省改为嫩江省,本县为嫩江省所签全国解放后,恢复东三省,甘南县划属黑龙江省管辖。
行政区划
甘南县辖5个镇、5个乡:甘南镇、兴十四镇、平阳镇、东阳镇、巨宝镇、长山乡、中兴乡、兴隆乡、宝山乡、查哈阳乡。县境内有:北京市双河农场(属北京管辖)、查哈阳农场(属黑龙江农垦管辖)。
全县辖区面积4792平方公里,其中县属3560平方公里。境内有5镇5乡2个国营农场,95个行政村、611个自然屯,有耕地297万亩,总人口37万人。
县人民政府驻甘南镇。邮编:162100。代码:230225。区号:0452。
自然环境
甘南县隶属于黑龙江省齐齐哈尔市,县城距齐齐哈尔市67公里,地处大兴安岭南麓,嫩江中游冲击平原右岸,东经122°54′ 6″、24°28′12″,北纬47°35′7″、8°32′5″。东临诺敏河、嫩江,同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望,南与龙江县、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族自治区接壤,西、北以金代遗迹“东北路界壕”与内蒙古自治区布特哈旗、阿荣旗隔界为邻。
甘南县位于黑龙江省西部、嫩江中游右岸,地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带,属半农半牧县份,是国家扶贫开发工作重点县之一,行政区划上隶属于齐齐哈尔市。全县幅员面积4792平方公里(含双河和查哈阳两个国营农场),有耕地 297万亩,人口37万,其中农业人口25万。甘南县盛产以“甘葵二号”为主导品种的优质葵花。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”,是国家级绿色葵花生产基地县,也是全国节水灌溉示范县。甘南县自然条件优越,在经济和社会发展上具有独特的优势和巨大潜力。一是具有区位优势。甘南县地处黑龙江省与内蒙古交界处,面向齐齐哈尔、哈尔滨,背靠内蒙古、俄罗斯,特别是“301”国道纵贯县境南北,县乡村公路四通八达,交通十分便利。甘南县位于北纬47-48度之间,地处世界三大黑土带之一。土地肥沃,空气清新,环境无污染,冬夏温差大,光照充足,具有发展绿色食品生产得天独厚的良好生态环境。
气候状况
甘南县地貌属大兴安岭和嫩江冲积平原的过渡地带,西部、北部丘陵起伏,南和东南部是平坦的开阔平原。地形西北高、东南低,缓缓递降,海拔为160至380米。县内具有大陆性季风气候的特征,四季冷暖干湿分明。冬季西北风多,严寒少雪,气候干燥;春季风大雨少,易发生春旱;夏季东南季风增强,高温多雨;秋季降温急剧,大地很快封冻。历年平均气温在2.6℃,极端最高温度为39℃,极端最低温度为零下35.4℃;平均最高温度9.2℃,平均最低温度零下3.4℃;活动积温为2562.9℃,无霜期平均为132天,最短为120天;年平均日照为2791.7小时;太阳总辐射量113.7千卡/平方厘米;年降水量平均为455毫米。
土壤状况
甘南县耕地面积较多,土质比较肥沃。土质中草甸土、黑土、黑钙土和暗棕壤占90%以上,有机质含量在2%—8%之间,适宜各种农作物生长。县内农作物品种很多,粮食作物有小麦、大豆、玉米、谷子、高粱、水稻以及杂粮、杂豆等;经济作物有甜菜、烟叶、亚麻等;油料作物有葵花籽等。此外,还有薯类、瓜果和各种蔬菜。在野生植物中,山野菜有30多种,其中的黄花菜每年都有出口。防风、桔梗、龙胆草、黄芩、柴胡、苍术、车前子、赤芍、知母、玉竹等二百多种野生植物可以入药。小叶樟、乌拉草、羊草较多,芦苇年产数千吨。在野生动物中,毛皮动物主要有狐、貉、獾;细皮动物有黄鼬、麝鼠、灰鼠、山兔。县内野生动物毛都是高级制裘品,是出口创汇的重要物资。保护动物珍禽白鹤、丹顶鹤也栖息在县内长吉岗乡的沼泽苇塘里。县内有丰富的矿藏资源。宝山乡新兴村、合胜村地下埋藏着400万立方米的珍珠岩,是各种房屋建筑防寒原料。兴隆乡新发村埋藏着近250万立方米的沸石,是生产水泥的优质填充料。县内广大地区蕴藏着斑状花岗岩、花岗闪长岩、玄武岩、安山岩、矽造岩、脉石英、玛瑙、碧石、铁矿、草炭等15种矿物资源。县内水利资源比较丰富,自然降水、地下水和河流容水总资源达331.26亿立方米,年可利用水量为93.06亿立方米。河流、水库、泡沼等水面面积为6667余公顷,繁殖天然生鱼类72种。养鱼水面达4233公顷,已开发利用水面3066公顷。水产品产量逐年有所增长。
自然资源
甘南县环境优美,沃野平畴,气候宜人,物阜粮丰。现有耕地面积414万亩,盛产大豆、小麦、水稻、玉米等粮食作物和葵花、白瓜、黑瓜、甜菜、亚麻、芸豆等经济作物及甘草、知母、板兰根、防风、党参等中草药材。是全国商品粮生产基地,素有“鱼米之乡、粮薯之地、大豆之家”的美誉,2000年被授予全国“向日葵之乡”荣誉称号及水稻、葵花绿色无公害产品生产基地。境内草原面积90万亩,可饲养大牲畜15万头,山绵羊30万只,大鹅150万只,是全国细毛羊、肉牛生产基地。水资源非常丰富,有嫩江、音河、阿伦河、诺敏河等一江三河及音河水库等大中小型水库14座,水面10万亩以上,为水产养殖和水稻种植提供了得天独厚的天然有利条件。矿产资源储藏丰富,品位高,开发潜力大,主要矿产有辉绿岩、珍珠岩、玛瑙石、碧玉、瓷土、高岭土等,此外,经初步物探石油、煤炭资源储量也很可观,极具开发价值。
甘南县土地富集,水草丰茂,盛产葵花、大豆、玉米、高粱、水稻以及杂粮、杂豆等农产品,是“中国向日葵之乡”, 素有“渔米之乡、粮薯之地、大豆之家”的美誉。境内有嫩江、阿伦河、诺敏河、音河一江三河和14座大中小型水库,有95.4万亩草场,粮食多、秸秆多,发展畜牧业和农畜产品加工业的潜力非常大。矿产资源储量丰富、品位高;辉绿岩、珍珠岩、玛瑙石、碧玉、瓷土、高岭土等资源储量可观,开发价值很大。三是具有产业优势。近年来,甘南县大力实施兴工强县战略,全力抓招商上项目,发展优势产业,扶强骨干企业,初步构建起以洽洽食品公司为龙头的葵花产业、以飞鹤乳业为龙头的乳品加工业、以鑫鹏牧业为龙头的优质商品猪产业、以富华集团为龙头的玉米精深加工业四大产业链条,为加快县域经济发展打下了坚实基础。
人口
2021年,全县户籍总人口36.4万人。其中,乡村人口23.7万人;城镇人口12.7万人。全年出生人口1097人,出生率为3.0‰;死亡人口1875人,死亡率为5.1‰;人口自然增长率为-2.1‰。
截至2022年末,全县户籍总人口36.2万人。其中,乡村人口23.7万人;城镇人口12.5万人。全年出生人口1090人。
政治
县长:吴寒副县长:魏广超人大领导
主任:刘强林副主任:范辉、朱海涛经济
2021年,全年实现地区生产总值(GDP)91.7亿元,比上年增长3.2%。从三次产业看,第一产业增加值44.3亿元,增长6.9%;第二产业增加值19.9亿元,下降8.2%;第三产业增加值27.5亿元,增长5.3%。三次产业结构为48.3:21.7:30.0。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为33.5%、54.0%和12.5%。第一、二、三产业分别拉动经济增长3.4个、-1.7个和1.5个百分点。人均地区生产总值为24426元,增长1.3%。
第一产业
2021年,全年实现农林牧渔业总产值84.6亿元,比上年增长8.1%。其中,农业产值48.4亿元,增长4.6%;林业产值0.49亿元,增长66.6%;畜牧业产值34.5亿元,增长13.4%;渔业产值0.95亿元,下降4.1%;农林牧渔服务业产值0.2亿元,增长8.1%。
2021年,全县粮食总播种面积449.8万亩,粮食总产量32.3亿斤,比上年增长3.5%。其中,稻谷13.8亿斤,下降0.2%;玉米16亿斤,增长14.3%;大豆1.8亿斤,下降28%。
2021年,全县经济作物播种总面积11.3万亩。油料5吨,比上年下降91.2%;蔬菜及食用菌7900吨,下降4.4%;瓜果类4283吨,增长92.9%。
2021年,全年肥猪出栏54万头,增长23.6%;牛出栏4.8万头,增长20%;羊出栏56.5万只,增长19.7%。猪肉产量4.3万吨,增长19.4%;牛肉产量0.7万吨,增长16.6%;羊肉产量0.8万吨,增长14.2%。生奶产量9.2万吨,增长12.2%;禽蛋产量1.4万吨,增长27.2%。
第二产业
2021年,全年规模以上工业增加值比上年下降15.4%。按轻重工业分,轻工业下降16.0%,重工业下降6.8%。按行业分,装备工业增长17.1%,石化工业下降33.9%,能源工业下降16.0%,食品工业下降16.0%,林木产品加工业下降2.7%。
2021年,全县规模以上工业企业42户。全年实现营业收入52.6亿元,下降16.8%;利润总额12.4亿元,下降24.7%;资产总计76.7亿元,增长10.0%;流动资产合计58.1亿元,增长14.6%。
2021年,全年12种主要工业产品有2种实现增长。产品产量快速增长的有,冻肉增长1.0倍,冷冻蔬菜增长0.2倍。
2021年,全县建筑业企业9户。全年实现建筑业总产值1.6亿元,比上年增长1.5%。建筑业企业签订合同额2.6亿元,增长20.8%;其中,本年新签订合同额2.6亿元,增长22.2%。
第三产业
服务业
2021全年完成客运周转量550.34万人公里,客运量10.0025万人,货运周转量48750万吨公里,货运量325万吨。
2021年,邮政业务总量0.7亿元。
国内贸易和对外经济
2021年,全年实现社会消费品零售总额13.2亿元,比上年增长7.2%。
2021年,全县基本生活类商品稳定增长,升级类商品增长较快。全年限额以上社会消费品零售额比上年增长9%。按销售单位所在地分,城镇消费品零售额增长13.7%;乡村消费品零售额下降28.7%。按消费形态分,餐饮收入增长48.9%;商品零售增长6.6%。
2021年,全年限额以上粮油、食品类商品零售额增长5.7%,限额以上饮料类、烟酒类、书报杂志类、中西药品类商品零售额分别增长17.1%、17.6%、15.4%、47.5%。
2021年,全年实际利用外资额1520万美元,比上年增长9.8%。
2021年,全年实现进出口总额1.0484亿元,比上年增长7.53%。进口总额1.0484亿元,增长7.53%。
固定资产投资
2021年,全年固定资产投资比上年下降30.8 %,其中,民间投资下降51.9%。第一产业下降74.6%;第二产业下降39.3%,其中,工业下降39.6%;第三产业增长104.0%。
2021年,全年房地产开发投资完成额0.73亿元,比上年增长315.7%。其中,住宅投资0.51亿元,增长227.6%,占全部房地产开发投资的70.1%。全县商品房销售面积1.9万平方米,下降10.1%;商品房销售均价为3483元/平方米,增长5.3%。
财政金融
2021年,全年财政总收入10.7亿元,比上年增长5.6%。其中,公共财政预算收入4.64亿元,下降7.1%。全年财政总支出36.75亿元,下降15.7%,公共财政预算支出35.94亿元,下降13.7%。
2021年,全年金融机构各项存款余额154.6亿元,比年初增长11.0%。住户存款139.9亿元,增长18.4%。其中,活期存款65.1亿元,增长8.0%;定期及其他存款74.8亿元,增长29.2%。全年金融机构各项贷款余额79.1亿元,下降3.5%。住户贷款19.5亿元,下降2.8%。其中,短期贷款9.1亿元,增长2.6%;中长期贷款余额10.4亿元,下降7.1%。
文化
宗教
甘南县是黑龙江省宗教大县,现有基督教、天主教、伊斯兰教、佛教四大教派。基督教活动场所有:甘南镇基督教会、甘南镇鲜汉基督教会、宝山乡基督教会、中兴乡基督教会、平阳镇基督教会、兴十四镇基督教会。天主教活动场所:甘南镇平安村天主教堂、甘南镇立新街天主教堂。佛教活动场所有:甘南县普渡寺。伊斯兰教活动场所目前没有。
交通
甘南县交通便利,“301”国道纵贯境内,“绥满高速”途径此县,“龙甘”“拉甘”“甘富”“甘双”及县乡村级公路纵横交错,四通八达。邮电通讯发展迅速。万门程控电话早已开通,移动通讯,宽带网络覆盖县乡村各个角落。电力供应充足,11万伏高压输变电线路是富拉尔基热电厂向北输送的第一门户,境内的一座水利发电站已并入国网。商贸、金融、医疗、保险、娱乐、餐饮等各种服务业设施配套齐全。
社会
2021年,全县城镇居民人均可支配收入21674元,比上年增长7.3%。农村居民人均可支配收入11313元,增长12.8%。
2021年,参加城乡居民养老保险12.08万人,参加城镇职工基本养老保险6.65万人,参加基本医疗保险25.33万人。
2021年,全县养老机构30个,养老床位8041个。
科学技术
2021年末,全年认定技术合同1项。
教育事业
2021年,全县学校32所,其中小学10所,中学21所,特殊教育学校1所。教职工2617人,在校学生30123人,毕业生8906人。其中,高中教职工483人,在校学生5752人,毕业生2006人;初中教职工1039人,在校学生10225人,毕业生3595人;小学教职工1074人,在校学生13997人,毕业生3305人;特殊教育学校教职工21人,在校生149人。
文化旅游
2021年末,全县共有文化单位5个。其中,图书馆1个,文化馆1个,文物保护中心1个。专业艺术表演团体1个。全县文物保护单位74个,国家级1个,市级1个,县级2个,非物质文化遗产2个。
甘南县教育、科技、文化事业兴旺发达,先后被命名为全国书画艺术之乡、全国科技先进县和全省教育先进县。
卫生健康
2021年,全县共有各类医疗卫生机构195个。其中:医院2个,专业公共卫生机构3个,社区卫生服务中心2个,乡镇卫生院11个、村卫生所(室)146个、民办医疗机构30个、公安局监管场所卫生所1个。全县医疗卫生系统编制总数957人,实有占编人员696人,卫生技术人员1415人(其中村医199人),全县有执业(助理)医师502人,注册护士451人。各类医疗机构床位编制数1248张。
体育事业
2021年,体育馆4个,体育场2个,体育社团17个。
资源环境
2020年,全年全州水资源总量254.1亿立方米。全年总用水量8035.59万立方米,比上年下降0.9%,其中农业用水量4856.71万立方米,下降12.7%;工业用水量245.21万立方米,下降51.9%;城镇生活811.78万立方米,增长32.3%;乡村生活1218.19万立方米,下降13.4%;人工生态环境92.21万立方米,增长3.8倍。
2020年,全州共有自然保护区8个,其中国家级自然保护区4个;森林公园15个,其中国家级森林公园5个;地质公园5个,其中国家级地质公园2个。
2020年,初步核算,全年全州能源消耗总量比上年增长1.2%。万元GDP能耗下降0.4%。
2020年,全州6个地表水考核断面、6个地下水考核点位和120个县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%,城市建成区保持无黑臭水体。合作市城区空气质量优良天数比例为98.8%,七县城区优良天数平均比例保持在99%以上。城市区域声环境质量等级为二级,城市道路交通声环境质量平均等效声级63.3分贝,声环境质量评价为好。
2020年,全州气象雷达观测站点2个,卫星云图接收站点8个。州政府所在地合作市年降水量559.7毫米,比上年减少1.6毫米;年平均气温3.3℃,与上年持平;年日照小时数2053.5小时,减少33.4小时。
2020年,全州共有地震台站(点)23个,其中有人值守的地震监测台站3个,无人值守的地震监测台站(点)20个。
应急管理
2020年,全年共发生各类安全生产事故18起,比上年下降14.3%;死亡23人,下降23.3%;受伤4人,下降78.9%;直接经济损失208.5万元,下降64.6%,未发生重特大生产安全事故。全年共发生城市火灾86起,死亡1人,受伤0人,直接财产损失132.3万元,未发生较大及有影响的火灾。
2020年,全年共发生各类自然灾害39起,其中洪涝灾害19起,风雹灾害12起,滑坡灾害3起,雪灾2起,山体崩塌1起,泥石流灾害1起,地震1起。受灾人口17.16万人,紧急转移安置人口1.31万人;农作物受灾面积6610公顷;因灾死亡大牲畜2821头;倒塌房屋170户823间,严重损坏房屋539户3741间,一般损坏房屋2568户7887间。直接经济损失60.42亿元。
旅游
甘南县境内以黑龙江省著名水库音河水库为代表的旅游景点,水面波碧水澄,岸边树木环绕,亭台楼阁点缀其间,幽雅壮观,风光秀美,景色宜人,是夏季避暑、冬季赏雪的最佳去处。此外还有被誉为中国第二长城的金代东北路界壕边堡遗址、日本垦拓团遗址、龙江第一村兴十四的生态旅游等自然和人文景观。
荣誉
2018年6月,农业农村部确定“2018年农村集体产权制度改革试点单位”,甘南县入选。
2018年8月,国务院扶贫办公布2017年第一批达到脱贫摘帽条件的县区,甘南县在列。
2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”,是国家级绿色葵花生产基地、全国节水灌溉示范县。
文章来源:网络收集整理 & 本站编辑汇总
